وقالت فيلينا إليزيه شارلييه، إنها تمر كل يوم بسيارتها عبر الأحياء المحصنة، وكثيراً ما ترى الجثث ملقاة في الشوارع، نتيجة لتصفية الحسابات بين العصابات والحراس في عاصمة هايتي.
بعد الغسق، لا تغادر المنزل أبدًا خوفًا من القتل أو الاختطاف. وقالت السيدة شارلييه إنه عندما أصيبت ابنتها البالغة من العمر 8 سنوات بالتهاب الزائدة الدودية في إحدى الأمسيات، انتظرت الأسرة حتى الصباح للحصول على الرعاية الطبية لأن القيادة إلى المستشفى كانت غير واردة.
وقالت السيدة شارلييه، 42 عاماً، وهي ناشطة بارزة في مجال مكافحة الفساد في المدينة وأم لأربعة أطفال تعيش في منطقة التلال في العاصمة: “تبدو مدينة بورت أو برنس وكأنها شيء من خارج الجحيم هذه الأيام”.
بينما كانت العصابات تسيطر على جزء تلو الآخر من عاصمة هايتي، أصدرت حكومة البلاد الهشة نداء منذ ما يقرب من 12 شهرًا للقوات الأجنبية للتدخل وفرض النظام في الدولة الكاريبية التي تمزقها الأزمات. وبعد هذه المناشدة اليائسة، يبدو أن القوة التي تقودها كينيا قد اقتربت أخيراً من الظهور، وهي المرة الأولى التي يقود فيها بلد أفريقي مثل هذه المهمة في واحدة من أكثر الأماكن غير المستقرة في الأمريكتين.
ولكن مع خروج الظروف الأمنية في هايتي عن نطاق السيطرة، وهو ما يتجلى في ارتفاع عمليات القتل حول بورت أو برنس، حيث تحاول العصابات المدججة بالسلاح قمع حركة أهلية يقودها المواطنون، فإن الكثيرين في البلاد يستخفون بالخطة باعتبارها هزيلة للغاية ومتأخرة للغاية. . وتسلط هذه الانتقادات الضوء على المخاوف العميقة في هايتي بشأن التدخلات الأجنبية، فضلا عن عدم الثقة في قوات الأمن الكينية بشأن سجلها في مجال حقوق الإنسان. الانتهاكات والكسب غير المشروع.
وأعربت السيدة شارلييه عن شكوكها في أن تكون القوة التي تقودها كينيا كبيرة بما يكفي لإحراز تقدم ضد العصابات التي يعتقد أنها تسيطر على ما يقرب من 80 في المائة من العاصمة. وتدعو الخطة إلى نشر ألف ضابط شرطة كيني وعدة مئات من الضباط أو الجنود من دول الكاريبي.
وقالت السيدة شارلييه: “إن محاربة العصابات ستتطلب الذهاب إلى مدن الصفيح وسفوح التلال والتضاريس التي تحتاج إلى معرفتها جيدًا”. وقالت إن الأموال التي تذهب إلى قوة خارجية سيكون من الأفضل إنفاقها على تعزيز قوات الشرطة المستنزفة في هايتي.
وقبل أن تحصل القوة الكينية على الموافقة التي تحتاج إليها من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للقيام بهذه المهمة، فإن حجم الأزمة في هايتي يثير الشكوك حول ما يستطيع الكينيون إنجازه.
وتقارن الخطة الخاصة بقوة أقل من 1500 جندي بقوة تدخل عام 1994 بقيادة الولايات المتحدة قوامها 21 ألف جندي وقوة أخرى بقيادة البرازيل بعد حوالي عقد من الزمن، بلغ عددها 13 ألف جندي في ذروتها.
وحتى الآن فإن الولايات المتحدة والبرازيل، أكبر دولتين في الأمريكتين، مترددتان في التدخل بقواتهما. ويعكس هذا الحذر الشكوك بشأن عمليات الانتشار الكبيرة بعد عامين من الانسحاب الأمريكي من أفغانستان والإرهاق الذي تشعر به العديد من الحكومات في نصف الكرة الأرضية بشأن الأزمات شبه الدائمة في هايتي، خاصة بعد اغتيال الرئيس جوفينيل مويز في عام 2021 الذي خلق فراغًا في السلطة في البلاد بالفعل. أمة متقلبة
إن مشاهد العنف الفوضوي جعلت الكثيرين في بورت أو برنس في حالة من التوتر. وفي أواخر أغسطس/آب، فتح أفراد العصابة النار على متظاهرين نظمهم أحد زعماء الكنيسة الإنجيلية، مما أسفر عن مقتل سبعة أشخاص على الأقل؛ وفي وقت سابق من الشهر، قام أفراد العصابة بإحراق سبعة أشخاص أحياء من نفس العائلة، على ما يبدو انتقاما لدعم أحد أقاربهم لحركة المواطنين للدفاع عن النفس.
ووسط تفجر أعمال عنف العصابات الأخيرة بالولايات المتحدة مرارا وتكرارا حث مواطنيها خلال الصيف لمغادرة هايتي في أقرب وقت ممكن. وفي الفترة من إبريل/نيسان إلى يونيو/حزيران، قُتل ما لا يقل عن 238 من أعضاء العصابات المشتبه بهم، بما في ذلك بعض الذين تم القبض عليهم من حجز الشرطة عمليات الإعدام خارج نطاق القانون، بحسب الأمم المتحدة. وتم رجم بعضهم بالحجارة أو تشويههم أو حرقهم أحياء.
وقد اندمجت حركة الأمن الأهلية، التي تضم إلى حد كبير من الهايتيين العاديين في بورت أو برنس، في وقت سابق من هذا العام. وكثيراً ما يحمل أعضاؤها المناجل بدلاً من الأسلحة، وهم معروفون بالانتقام الوحشي في الشوارع.
وفي حين أدى اندلاع عدالة الغوغاء إلى تراجع مؤقت في عمليات الاختطاف والقتل التي ترتكبها العصابات، إلا أن عودة الظهور في الأسابيع الأخيرة أدت إلى مرحلة جديدة من الاضطرابات. ونزح ما يقرب من 200 ألف شخص في جميع أنحاء البلاد، وفقًا للمنظمة الدولية للهجرة؛ ويتركز أعلى تجمع لهؤلاء اللاجئين الداخليين في بورت أو برنس، حيث يقبع الآلاف في الملاجئ.
وكانت إستر بيير، 33 عاماً، تبيع الطعام في شوارع حيها سافان بيستاش، قبل أن تفر من منزلها في منتصف أغسطس/آب. ومنذ ذلك الحين، تعيش هي وطفلاها في مخيم للنازحين في صالة للألعاب الرياضية في بورت أو برنس.
قالت السيدة بيير: “رأيت رجالاً مسلحين يصلون إلى حينا”. “أولئك الذين أرادوا قتالهم تعرضوا للاغتصاب والقتل والحرق”.
قالت السيدة بيير إن عائلتها غادرت بالملابس التي ترتديها.
وتؤيد إدارة بايدن الخطة الكينية. وقال وزير الخارجية الكيني ألفريد إن. موتوا إن المناقشات حول عرض كينيا بنشر قوة شرطة متعددة الجنسيات في هايتي بدأت منذ عامين تقريباً، لكنها بدأت تتعزز فقط هذا العام.
وطلبت كل من الولايات المتحدة وجزر البهاما من الدولة الواقعة في شرق أفريقيا هذا العام ما إذا كانت ستفكر في قيادة قوة للمساعدة في استعادة النظام. كما كرر رئيس وزراء هايتي أرييل هنري طلبا مماثلا للرئيس الكيني عندما التقيا على هامش قمة تمويل المناخ في باريس في يونيو/حزيران.
وقال السيد موتوا إن كينيا كانت متحمسة أيضًا للتحرك من أجل إلهام الوحدة الأفريقية وإظهار التضامن مع شعب هايتي، حيث أطاح العبيد بالفرنسيين في ثورة.
وبينما لم يتم الانتهاء بعد من تفاصيل العمليات المحددة، قال إنه يتوقع أن تقوم الشرطة الكينية بتدريب نظيرتها الهايتية، والقيام بدوريات معهم وحماية “المنشآت الرئيسية”. وقال إنه يأمل أن يتم نشر الضباط الكينيين في هايتي بحلول نهاية العام.
وقال موتوا في مقابلة أجريت معه: «إن الأمر لا يتعلق بما إذا كنا سنذهب إلى هايتي أم لا، فنحن ذاهبون». “نحن مقتنعون.”
وقد شاركت قوات الأمن الكينية منذ فترة طويلة في عمليات نشر القوات في الخارج، حيث خدمت في دول مثل لبنان وسيراليون وجنوب السودان. ولدى كينيا 445 فردًا يعملون حاليًا في بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، وفقًا لبيانات الأمم المتحدة. وتعمل القوات الكينية أيضًا كجزء من مهمة حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي في الصومال وتحت قيادة قوة إقليمية جديدة منتشرة في المنطقة الشرقية المضطربة من جمهورية الكونغو الديمقراطية.
لكن على الصعيد المحلي والدولي، خضعت قوات الأمن الكينية للتدقيق بسبب أفعالها.
وفي الصومال، اتُهم الجيش الكيني، الحليف الرئيسي للولايات المتحدة في الحرب ضد التطرف الإسلامي، بتسهيل الصادرات غير المشروعة من الفحم والسكر والاستفادة منها.
كما أدانت جماعات حقوق الإنسان ضباط إنفاذ القانون الكينيين، واتهمتهم باستخدام القوة المفرطة، وتنفيذ عمليات قتل خارج نطاق القضاء وإجراء اعتقالات تعسفية. وقد ظهر ذلك بشكل صارخ خلال الوباء، عندما اتُهمت الشرطة بقتل العشرات من الأشخاص أثناء فرض عمليات الإغلاق. وقتلت الشرطة الكينية أيضا ما لا يقل عن 30 شخصا خلال الاحتجاجات المناهضة للحكومة هذا العام، وفقا لمنظمة العفو الدولية.
ونظراً لهذا السجل، فقد انتقد الناشطون وجماعات حقوق الإنسان في كينيا وخارجها قرار نشر الشرطة الكينية في هايتي. وقد أعرب الكثيرون عن مخاوفهم لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والولايات المتحدة والحكومات الأخرى، وحثوها على التخلي عن دعمهم لنشر القوات.
وقال أوتسينو ناموايا، مدير شرق أفريقيا في هيومن رايتس ووتش: “الشرطة الكينية ستقوم بتصدير الوحشية إلى هايتي”.
ورفض السيد موتوا، وزير خارجية كينيا، هذه المخاوف ووصفها بأنها “هواء ساخن”، وقال إنه واثق من أن القوة الكينية ستساعد في تحقيق الاستقرار في هايتي.
وقال: “هناك سبب يجعل الولايات المتحدة وكندا ودول الكاريبي بأكملها والعديد من الدول في هذا العالم تطلب من كينيا أن تأخذ زمام المبادرة”. “هذا لأنهم يثقون في الطبيعة المهنية للشرطة الكينية.”
ويقول المسؤولون الأميركيون إنهم يركزون على عدم تكرار الأخطاء التي ارتكبت في مهمات الاستقرار السابقة في هايتي. قال مسؤولان أمريكيان مطلعان على الأمر لكن غير مخولين بالتحدث علنًا، إن إدارة بايدن لا تريد أن تنخرط القوة المتعددة الجنسيات في معارك مستمرة مع العصابات، بل تريد ضمان إمكانية إرسال المساعدات الإنسانية بأمان إلى البلاد.
ومع ذلك، فإن العديد من الهايتيين يرددون مخاوف جماعات حقوق الإنسان الكينية، ويسلطون الضوء على التدخلات الأخيرة كدليل على مدى الضرر الذي تلحقه بالبلاد. تراجعت الثقة في الأمم المتحدة في هايتي بعد أن أظهرت التحقيقات أن سوء الصرف الصحي من قبل قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بعد زلزال هايتي عام 2010 قد تسبب في واحدة من أخطر حالات تفشي وباء الكوليرا في العصر الحديث، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 10000 شخص.
وأشار جيديون جان، المدير التنفيذي لمركز التحليل والأبحاث في حقوق الإنسان، وهو منظمة هايتية مستقلة، إلى أن بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، التي انتهت في عام 2017، أنفقت في بعض الأحيان مئات الملايين من الدولارات سنويا على عملياتها.
وبعد ذلك، قال السيد جين، “تركت وراءها قوة شرطة لم يكن لديها حتى طائرة هليكوبتر أو درع جيد”.
ونظراً للحجم المقترح للقوة الكينية، هناك أيضاً مخاوف من إمكانية التفوق عليها في التسليح. قال دانييل فوت، المبعوث الخاص السابق لإدارة بايدن إلى هايتي، والذي استقال في عام 2021 بسبب ترحيل المهاجرين الهايتيين، عن العصابات التي تنتظر الكينيين: “هؤلاء الرجال لديهم بنادق من عيار 50 مثبتة على شاحنات صغيرة”. “لا يمكنك فعل ذلك مع أشخاص غير مؤهلين، ولا يمكنك إصلاح الأمر مع انضمام مبتدئين.”
وأضاف السيد فوت أنه بينما كان يعارض “نظرياً” التدخل بسبب الأخطاء السابقة التي ارتكبت في مثل هذه المهام، فإنه يعتقد أن الولايات المتحدة تتحمل مسؤولية مساعدة هايتي والسماح للهايتيين بتوجيه كيفية عمل مثل هذا التدخل.
وقال السيد فوت: “يجب على الولايات المتحدة أن تقود مهمة حفظ السلام”. “إنهم لا يحتاجون إلى إرسال 10.000 جندي. إنهم بحاجة إلى إرسال رجال من القوات الخاصة الذين ينزلون ويكتشفون كيفية فتح الشرايين وملاحقة العصابات”.
سيمون روميرو ذكرت من مكسيكو سيتي، أندريه بولت من بورت أو برنس، هايتي، و عبد اللطيف ضاهر من نيروبي، كينيا. إميليانو رودريغيز ميجا ساهم في إعداد التقارير من مكسيكو سيتي، و زولان كانو يونج من واشنطن.
