لماذا لا يستطيع بايدن تسريع تصاريح العمل للمهاجرين؟

ألقت حاكمة نيويورك كاثي هوتشول باللوم على البيت الأبيض لفشله في الاستجابة لدعوتها تسريع تصاريح العمل لتدفق المهاجرين الوافدين إلى الولاية.

وقد سافر أكثر من 100 ألف مهاجر إلى مدينة نيويورك من الحدود الجنوبية خلال العام الماضي، معتمدين على حكومة الولاية والمدينة في الحصول على الغذاء والمأوى والرعاية الطبية والتعليم. كان الحاكم هوشول حث إدارة بايدن للحصول على تصاريح عمل لطالبي اللجوء بشكل أسرع حتى يتمكنوا من إعالة أنفسهم وأسرهم بينما ينتظرون السنوات التي تستغرقها قضاياهم من خلال نظام الهجرة.

وبموجب القانون الاتحادي، يتعين على المهاجرين الانتظار حوالي ستة أشهر بعد تقديم طلب اللجوء الخاص بهم قبل أن يتمكنوا من التقدم بطلب للحصول على إذن للعمل في الولايات المتحدة بشكل قانوني. وقد أجبر هذا طالبي اللجوء على الاعتماد على المجتمعات لدعمهم وأدى إلى دخول المزيد من الأشخاص إلى قوة العمل غير القانونية.

بالنسبة لنيويورك، تبلغ تكاليف دعم طالبي اللجوء المليارات. حكام آخرين و محلي المسؤولين جعلت طلبات مماثلة إلى إدارة بايدن، حيث كافحوا أيضًا لمساعدة تدفق المهاجرين.

في أغلب الأحيان، يرغب طالبو اللجوء في العمل ودفع الضرائب، والشركات في جميع أنحاء البلاد حريصة على ملء فرص العمل التي ظلت قائمة منذ الوباء.

فيما يلي الأسباب التي تجعل إدارة بايدن غير قادرة على إجراء تغييرات بسرعة.

والتأخير منصوص عليه في القانون.

في عام 1996، نص الكونجرس على أنه يتعين على طالبي اللجوء الانتظار لمدة ستة أشهر تقريبًا بعد تقديم طلب اللجوء الخاص بهم قبل أن يتمكنوا من التقدم بطلب للحصول على تصريح للعمل في الولايات المتحدة. في ذلك الوقت، استغرق الأمر من الحكومة أشهراً للنظر في طلبات اللجوء الفردية، وكان هناك قلق من أن عشرات الآلاف من الأجانب قد تم احتجازهم. استخدام النظام كباب خلفي للعمل في الولايات المتحدة لأنه يمكنهم العمل أثناء انتظار القرار.

يعتقد المشرعون أن إجبار طالبي اللجوء على الانتظار ستة أشهر قبل أن يتمكنوا من التقدم للعمل من شأنه أن يثني الناس عن عبور الحدود بشكل غير قانوني وتقديم طلبات لجوء محتملة احتيالية حتى يتمكنوا من الحصول على وظائف.

ولكن على مر السنين، زاد عدد طلبات اللجوء المتراكمة، وكذلك وقت الانتظار للبت في القضايا. اعتبارًا من يوليو، كان هناك 2.5 مليون قضية معلقة في محكمة الهجرة، بمتوسط ​​وقت معالجة يبلغ أربع سنوات، وفقًا للبيانات التي جمعتها غرفة تبادل سجلات المعاملات في جامعة سيراكيوز.

وفي هذا السياق، فإن التأخير لمدة ستة أشهر لا يفعل الكثير لثني الناس عن تقديم طلبات اللجوء الاحتيالية. وبدلاً من ذلك، فإنه يضع العبء على المجتمعات المحلية لدعم طالبي اللجوء لمدة ثمانية أشهر على الأقل، وفي كثير من الأحيان لفترة أطول. أمام المهاجرين سنة واحدة من دخول البلاد بشكل غير قانوني لتقديم طلب اللجوء. من النادر أن يقوم الأشخاص، الذين غالبًا ما يفرون من الصدمة ويكونون غير مستقرين في مكان أجنبي، بتقديم طلبات اللجوء بعد وقت قصير من وصولهم إلى الولايات المتحدة.

إن معالجة طلبات الحصول على تصاريح العمل لطالبي اللجوء ليست هي المشكلة. وعادة ما يستغرق ذلك أقل من شهرين، بحسب البيانات الحكومية. تكمن المشكلة في المدة التي يتعين على المهاجرين انتظارها والاعتماد على الدعم المجتمعي قبل أن يتمكنوا من تقديم طلباتهم.

لا يمكن للكونغرس الاتفاق على تغييرات في القانون.

على مدى السنوات الـ 15 الماضية، كان الكونجرس يفعل ذلك فشل في الاتفاق حول كيفية تحديث نظام الهجرة في البلاد، حتى مع أن القوانين الحالية تعود إلى الثمانينيات والتسعينيات وتم تصميمها حول اقتصاد أمريكي مختلف كثيرًا ومجموعة ديموغرافية من المهاجرين.

لقد أصبحت الهجرة مثيرة للخلاف السياسي على نحو متزايد، وليس هناك ما يشير إلى أن المشرعين سيتوصلون إلى حل وسط في أي وقت قريب.

هناك مقترحات في كل من مجلسي النواب والشيوخ لتقليل وقت الانتظار لتقديم طلب للحصول على تصريح عمل لبعض طالبي اللجوء من ستة أشهر إلى 30 يومًا. لكن الدعم ضئيل لأي من مشروعي القانون.

ويشعر المشرعون في كلا الحزبين السياسيين بالقلق من أن تقليص وقت الانتظار للحصول على تصاريح العمل سيشجع المزيد من المهاجرين على عبور الحدود بشكل غير قانوني.

الخيارات القليلة التي يواجهها الرئيس بايدن تحديات قانونية ولوجستية.

أحد هذه الخيارات هو تقديم الإغاثة الإنسانية للأشخاص من دول معينة من خلال برنامج يسمى حالة الحماية المؤقتة. تأتي هذه الميزة، التي تستمر عادةً لمدة 18 شهرًا، مع تصريح العمل. ويمكن للحكومة تمديد الإغاثة كما تراه مناسبا.

طلبت السيدة هوشول ومسؤولون آخرون من إدارة بايدن إجراء تصنيفات مؤقتة جديدة وتوسيع القائمة، خاصة بالنسبة للبلدان التي فر مواطنوها بأعداد كبيرة ويطلبون اللجوء في الولايات المتحدة. وقالت السيدة هوشول، بالنسبة لنيويورك، فإن التصنيف الموسع للفنزويليين سيكون مفيدًا بشكل خاص لأنهم يشكلون نسبة كبيرة من السكان المهاجرين هناك. حالياً، فقط الفنزويليين الذين كانوا في الولايات المتحدة في 8 مارس 2021، وتقدموا بطلباتهم بحلول 7 نوفمبر 2022، مشمولون بالتصنيف.

اعتبارًا من شهر مارس، كان هناك أكثر من 610.000 شخص من 16 دولة يعيشون في الولايات المتحدة تحت هذا التصنيف. و ها هم أكثر من 428.000 طلب لهذه الحماية المعلقة، مع أ الوقت المتوسط 13 شهرًا لمعالجة هذه الطلبات. وحتى لو توسعت إدارة بايدن وأصدرت تسميات جديدة، تراخيص العمل ومن غير المرجح أن تصل إلى أيدي طالبي اللجوء في أي وقت قريب بسبب المتراكمة.

الخيار الآخر لدى الرئيس والذي لا يطلبه الكونجرس هو إصدار الإفراج المشروط لأسباب إنسانية، والذي يأتي مع تصريح العمل، على أساس كل حالة على حدة إذا كانت هناك حاجة ملحة.

وتقوم إدارة بايدن بذلك بالفعل لأشخاص من بلدان معينة. ويواجه أحد هذه البرامج، الذي يمدد فترة الإفراج المشروط الإنساني لمدة عامين للكوبيين والهايتيين والنيكاراغويين والفنزويليين الذين لديهم رعاة ملتزمون بدعم احتياجاتهم، تحديًا قانونيًا من 21 دولة يقودها الجمهوريون.

كما تقدم الإدارة أيضًا الإفراج المشروط لأسباب إنسانية لمدة تصل إلى عامين وإذنًا فوريًا للتقدم بطلب للحصول على تصريح عمل لبعض المهاجرين الذين يسجلون من خلال تطبيق للهواتف الذكية يسمى CBP One، للحصول على موعد في ميناء دخول رسمي على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة. لكن مسؤولي البيت الأبيض قالوا إن عددًا قليلًا جدًا من الأشخاص الذين حصلوا على الإفراج المشروط لأسباب إنسانية والمؤهلين للتقدم على الفور للحصول على تصريح عمل قد فعلوا ذلك.

يطالب الديمقراطيون في إلينوي وأجزاء أخرى من البلاد إدارة بايدن بإنشاء برنامج إطلاق سراح مشروط إنساني يتماشى مع احتياجات التوظيف الفردية للولايات. الحاكم إريك هولكومبوقال الجمهوري من ولاية إنديانا إن ولايته ستدعم هذا النوع من البرامج أيضًا.

لكن برنامج الإفراج المشروط الإنساني الجديد الذي يأتي مع تصريح العمل لن يفعل أي شيء لمساعدة طالبي اللجوء الآخرين في البلاد الذين ينتظرون الحصول على إذن للعمل.

وقال المسؤولون الفيدراليون إن بإمكانهم تقديم بعض المساعدة على المدى القصير، لكن ذلك لن يحل المشكلة.

التقت السيدة هوشول بالمسؤولين في البيت الأبيض يوم الأربعاء. وقالت إدارة بايدن إنها ستواصل المساعدة في الإسكان والمساعدة الفيدرالية الإضافية للتعليم والخدمات الصحية.

وقال المسؤولون أيضًا إن الإدارة ستطلق جهدًا لمساعدة طالبي اللجوء – في نيويورك وفي جميع أنحاء البلاد – المؤهلين بالفعل للتقدم بطلب للحصول على تصريح عمل ولكنهم لم يفعلوا ذلك بعد. لكن هذا لن يغطي سوى جزء صغير من طالبي اللجوء في نيويورك الذين لا يستطيعون إعالة أنفسهم.