ارتفعت الاستثمارات الخاصة في مشاريع الطاقة النظيفة مثل الألواح الشمسية والطاقة الهيدروجينية والمركبات الكهربائية بعد الرئيس بايدن وقعت على مشروع قانون المناخ الموسع ليصبح قانونًا في العام الماضيوهو تطور يوضح كيف ساعدت الحوافز الضريبية والإعانات الفيدرالية في إعادة تشكيل بعض الإنفاق الاستهلاكي والشركات في الولايات المتحدة.
تشير البيانات الجديدة التي صدرت يوم الأربعاء إلى أن قانون المناخ وأجزاء أخرى من الأجندة الاقتصادية للسيد بايدن ساعدت في تسريع تطوير سلاسل توريد السيارات في جنوب غرب أمريكا، ودعم مراكز تصنيع السيارات التقليدية في الغرب الأوسط الصناعي والجنوب الشرقي. وساعد قانون 2022، الذي تم إقراره بدعم الديمقراطيين فقط، على استثمار المصانع في معاقل المحافظين مثل تينيسي وولايتي ميشيغان ونيفادا المتأرجحتين. وساعد القانون أيضًا في ضمان فورة الإنفاق على السيارات الكهربائية والألواح الشمسية المنزلية في كاليفورنيا وأريزونا وفلوريدا.
وتشير البيانات إلى أنه في العام الذي تلا إقرار قانون المناخ، كان الإنفاق على تقنيات الطاقة النظيفة يمثل 4% من إجمالي استثمارات البلاد في الهياكل والمعدات والسلع الاستهلاكية المعمرة – أي أكثر من ضعف الحصة التي كانت عليها قبل أربع سنوات.
لقد فشل القانون حتى الآن في تعزيز صناعة رئيسية في التحول من الوقود الأحفوري الذي يحاول السيد بايدن تسريعه: طاقة الرياح. انخفض الاستثمار المحلي في إنتاج طاقة الرياح خلال العام الماضي، على الرغم من الحوافز الضخمة التي يقدمها قانون المناخ للمنتجين. وحتى الآن لم يغير القانون مسار الإنفاق الاستهلاكي على البعض تقنيات توفير الطاقة مثل المضخات الحرارية ذات الكفاءة العالية.
لكن التقرير، الذي يمتد إلى مستوى الولاية، يقدم أول نظرة تفصيلية حول كيفية تأثير السياسات الصناعية للسيد بايدن على قرارات الاستثمار في الطاقة النظيفة في القطاع الخاص.
البيانات تأتي من مراقب الاستثمار النظيفوهي مبادرة جديدة من مجموعة Rhodium Group، وهي شركة استشارية؛ ومركز أبحاث سياسات الطاقة والبيئة التابع لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. وتتجاوز النتائج التي توصل إليها التقرير تقديرات أبسط، من البيت الأبيض وأماكن أخرى، وتوفر نظرة أكثر شمولاً حتى الآن على تأثيرات الأجندة الاقتصادية للسيد بايدن على اقتصاد الطاقة النظيفة الناشئ في أمريكا.
الباحثون الذين يقودون الجزء الأول من البيانات هم تريفور هاوزر، المسؤول السابق في إدارة أوباما، وهو شريك في روديوم؛ وبريان ديس، المدير السابق للمجلس الاقتصادي الوطني التابع للسيد بايدن، وهو أحد زميل الابتكار في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا
ويتضمن قانون خفض التضخم، الذي وقعه بايدن ليصبح قانونًا في أغسطس 2022، مجموعة واسعة من الحوافز المربحة لتشجيع التصنيع المحلي وتسريع انتقال البلاد بعيدًا عن الوقود الأحفوري. ويتضمن ذلك إعفاءات ضريبية موسعة لإنتاج البطاريات المتقدمة، وتركيب الألواح الشمسية، وشراء السيارات الكهربائية، وغير ذلك من المبادرات. العديد من هذه الإعفاءات الضريبية غير محدودة فعليًا يمكن أن يكلفوا دافعي الضرائب في النهاية مئات المليارات من الدولارات – أو حتى تريليون دولار – إذا نجحوا في جذب ما يكفي من الاستثمارات الجديدة.
وحاول مسؤولو إدارة بايدن قياس آثار هذا القانون، إلى جانب التشريعات بين الحزبين بشأن البنية التحتية وأشباه الموصلات التي وقع عليها الرئيس في وقت سابق من ولايته، من خلال حصر إعلانات الشركات عن الإنفاق الجديد المرتبط بالتشريع. أ موقع البيت الأبيض وتشير التقديرات إلى أن الشركات أعلنت حتى الآن عن التزامات بقيمة 511 مليار دولار للإنفاق الجديد المرتبط بتلك القوانين، بما في ذلك 240 مليار دولار للسيارات الكهربائية وتكنولوجيا الطاقة النظيفة.
ويعتمد تحليل الروديوم ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا على بيانات من الوكالات الفيدرالية والمجموعات التجارية وإعلانات الشركات وإيداعات الأوراق المالية والتقارير الإخبارية وغيرها من المصادر لمحاولة بناء تقدير في الوقت الحقيقي لمقدار الاستثمار الذي تم بالفعل في تقنيات خفض الانبعاثات المستهدفة. من خلال أجندة السيد بايدن. ولأغراض المقارنة، تعود بياناتها إلى عام 2018، في عهد الرئيس دونالد جيه ترامب.
وتظهر الأرقام أن الاستثمار التجاري والمستهلك الفعلي – غير المعلن – في تقنيات الطاقة النظيفة بلغ 213 مليار دولار في النصف الثاني من عام 2022 والنصف الأول من عام 2023، بعد توقيع بايدن على قانون المناخ. وكان هذا ارتفاعًا من 155 مليار دولار في العام السابق و81 مليار دولار في السنة الأولى من البيانات، في عهد ترامب.
تشير الاتجاهات في البيانات إلى أن تأثير أجندة بايدن على الاستثمار في الطاقة النظيفة قد اختلف اعتمادًا على الاقتصاديات الحالية لكل تقنية مستهدفة.
جاءت أكبر نجاحات بايدن في تحفيز زيادة الاستثمار في التصنيع الأمريكي، وفي تحفيز الاستثمار في التقنيات التي لا تزال جديدة نسبيًا في السوق.
تغذيها جزئيا عن طريق الاستثمار الأجنبيوكما هو الحال في مصانع البطاريات في جورجيا، فقد تضاعف الاستثمار الفعلي في تصنيع الطاقة النظيفة خلال العام الماضي مقارنة بالعام السابق، كما تظهر البيانات، ليصل إجماليه إلى 39 مليار دولار. وكان هذا الاستثمار معدومًا تقريبًا في عام 2018.
وتركز الجزء الأكبر من هذا الإنفاق على سلسلة توريد السيارات الكهربائية، بما في ذلك مجموعة الأنشطة الجنوبية الغربية الجديدة عبر كاليفورنيا ونيفادا وأريزونا. ويتضمن قانون الحد من التضخم إعفاءات ضريبية متعددة لمثل هذه الاستثمارات، مع متطلبات المحتوى المحلي التي تهدف إلى تشجيع إنتاج المعادن المهمة، والبطاريات، وتجميع السيارات في الولايات المتحدة.
ومع ذلك، فإن الفائزين الأكبر في الاستثمار في التصنيع، كحصة من اقتصادات الولايات، يظلون ولايات السيارات التقليدية: تينيسي، وكنتاكي، وميشيغان، وكارولينا الجنوبية.
ويبدو أيضًا أن قانون المناخ قد عزز الاستثمار في هذا المجال ما يسمى بالهيدروجين الأخضرالذي يقسم ذرات الماء لتكوين وقود صناعي. وينطبق الشيء نفسه على إدارة الكربون – التي تسعى إلى احتجاز وتخزين انبعاثات الغازات الدفيئة من محطات الطاقة القائمة أو سحب الكربون من الغلاف الجوي. كافحت كل هذه التقنيات لكسب الاهتمام في الولايات المتحدة قبل أن يمنحها القانون الإعفاءات الضريبية.
يتركز الهيدروجين وجزء كبير من استثمارات احتجاز الكربون على طول ساحل خليج المكسيك، وهي منطقة مليئة بشركات الوقود الأحفوري الحالية التي بدأت في التفرع في تلك التقنيات. وتتركز مجموعة أخرى من الاستثمارات في احتجاز الكربون في ولايات الغرب الأوسط مثل إلينوي وأيوا، حيث بدأت الشركات التي تنتج إيثانول الذرة وغيره من أنواع الوقود الحيوي في الإنفاق على الجهود الرامية إلى عزل انبعاثاتها.
وقال هاوسر في مقابلة إن الحوافز المقدمة لتلك التقنيات في قانون الحد من التضخم، إلى جانب الدعم الآخر في قانون البنية التحتية الذي يحظى بدعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي، “تغير بشكل جذري اقتصاديات هاتين التقنيتين، مما يجعلها تنافسية على نطاق واسع من حيث التكلفة لأول مرة”. .
وهناك حوافز أخرى لم تحرك اقتصاديات التكنولوجيات البالغة الأهمية بعد، وأبرزها طاقة الرياح، التي ازدهرت في السنوات الأخيرة ولكنها تواجه الآن انتكاسات عالمية مع ارتفاع تكلفة تمويل المشاريع على نحو متزايد.
كان الاستثمار في طاقة الرياح أقل في النصف الأول من هذا العام مقارنة بأي وقت منذ بدء قاعدة البيانات.
في الولايات المتحدة، تكافح مشاريع طاقة الرياح من أجل التنقل في العمليات الحكومية للسماح بالمشاريع ونقلها وتحديد مواقعها، بما في ذلك معارضة من بعض الولايات والمحلية المشرعين. وأشار السيد هاوسر إلى أن مشاريع الطاقة الشمسية والاستثمارات ذات الصلة في تخزين الطاقة الشمسية يمكن بناؤها بالقرب من مستهلكي الطاقة ولديها عدد أقل من العقبات التي يجب التغلب عليها، وقد نما الاستثمار فيها بنسبة 50 في المائة في الربع الثاني من عام 2023 مقارنة بالعام السابق.
ولم تتأثر بعض الأسواق الاستهلاكية بعد بالوعد بإعفاءات ضريبية لتكنولوجيات الطاقة الجديدة. ولم يقم الأميركيون بزيادة إنفاقهم على المضخات الحرارية، على الرغم من أن القانون يغطي ما يصل إلى 2000 دولار لشراء واحدة جديدة. وعلى مدى العام الماضي، تركزت الولايات التي لديها أعلى إنفاق كحصة من اقتصادها على المضخات الحرارية في الجنوب الشرقي، حيث قال السيد هاوسر، من المرجح أن يمتلك المستهلكون مثل هذه المضخات بالفعل، وأن يكونوا في حاجة إليها. واحدة جديدة.
