اتفقت الولايات المتحدة والصين، اليوم الاثنين، على إجراء محادثات منتظمة بشأن القضايا التجارية والقيود المفروضة على الوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة، في أحدث خطوة هذا الصيف نحو تخفيف التوترات بين أكبر اقتصادين في العالم.
وجاء هذا الإعلان خلال زيارة قامت بها جينا رايموندو، وزيرة التجارة الأمريكية، إلى بكين، والتي تجتمع مع كبار المسؤولين الصينيين في بكين وشانغهاي هذا الأسبوع.
يعد الاتفاق على إجراء مناقشات منتظمة هو أحدث خطوة نحو إعادة بناء الروابط المتوترة بين البلدين، وهي العملية التي بدأت بالفعل خلال ثلاث رحلات في الأسابيع العشرة الماضية قام بها مسؤولون أمريكيون كبار: وزير الخارجية أنتوني بلينكن، ووزيرة الخزانة جانيت ل. يلين وجون كيري مبعوث الرئيس للمناخ.
وقالت السيدة ريموندو في مقابلة بعد أربع ساعات من اللقاء: “أعتقد أنها علامة جيدة للغاية أننا اتفقنا على حوار ملموس، وأود أن أقول، أكثر من مجرد نوع من الالتزامات الغامضة لمواصلة الحديث، إنها قناة رسمية”. محادثات مع وزير التجارة الصيني وانغ وينتاو.
قالت السيدة ريموندو ليلة الاثنين في بكين إنها أجرت مناقشة “مفتوحة” و”عملية” مع السيد وانغ، وأثارت مخاوف مجتمع الأعمال الأمريكي بشأن الإجراءات التي اتخذتها الصين مؤخرًا ضد شركة إنتل وميكرون تكنولوجي، وهما شركتان لأشباه الموصلات في الولايات المتحدة. الولايات المتحدة. أحبطت الحكومة الصينية عملية استحواذ كبيرة خططت لها شركة إنتل، ومنعت بعض مبيعات شركة ميكرون في الصين هذا العام.
وقالت إنه سيتم إجراء حوارين منفصلين. وسيكون أحدهما عبارة عن فريق عامل يضم ممثلين عن قطاع الأعمال ويركز على القضايا التجارية. أما الآخر فيتمثل في تبادل المعلومات الحكومية حول تطبيق الولايات المتحدة لضوابط التصدير.
وكانت المحادثات الثنائية حول التجارة والتكنولوجيا والقضايا الاقتصادية الأخرى هي القاعدة بين الولايات المتحدة والصين، لكن تلك المناقشات ضمرت في السنوات الأخيرة. وأوقفت الصين ثماني مجموعات نقاش ثنائية قبل عام ردا على زيارة قامت بها النائبة نانسي بيلوسي، النائبة الديمقراطية عن ولاية كاليفورنيا والتي كانت رئيسة مجلس النواب في ذلك الوقت، إلى تايوان.
إن رحلة منطاد التجسس الصيني الذي سافر عبر الولايات المتحدة في الشتاء الماضي ثم تم إسقاطه فوق المحيط الأطلسي لم تؤدي إلا إلى تعميق الانقسامات بين الصين والولايات المتحدة، وأدت إلى إلغاء السيد بلينكن رحلة إلى بكين في البداية.
لكن العلاقات بدأت تتحسن مع فتح البلدين، اللذين يرتبط اقتصادهما ببعضهما البعض، الباب أمام استئناف العلاقات الدبلوماسية.
وبعد الاجتماع، قالت وزارة التجارة الصينية في بيان إن السيد وانغ أعرب عن مخاوف جدية بشأن الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات الصينية، وكذلك جهود إدارة بايدن لتعزيز صناعة أشباه الموصلات الأمريكية من خلال تقديم الدعم الحكومي. وانتقد وانغ برامج الدعم الجديدة تلك، والتي تهدف إلى جذب التصنيع إلى الولايات المتحدة، ووصفها بأنها “تمييزية”، وأعرب عن مخاوفه بشأن العقوبات الأمريكية على الشركات الصينية.
وقال للجانب الأمريكي، وفقا للبيان، إن الصين ترغب في العمل مع الولايات المتحدة لخلق بيئة سياسية سليمة للتعاون التجاري بين البلدين.
وحتى قبل سفر السيدة ريموندو إلى الصين، انتقدها المشرعون الجمهوريون لأنها خططت لتشكيل “مجموعة عمل” من المسؤولين الأمريكيين والصينيين لمناقشة ضوابط التصدير الأمريكية. وأكد أربعة من كبار الجمهوريين في رسالة الأسبوع الماضي أنه “من غير الملائم على الإطلاق أن يكون لخصمنا الأول أي تأثير على الضوابط على تقنيات الأمن القومي الأمريكية الحساسة التي كلفها الشعب الأمريكي بحمايتها”.
وأعلنت السيدة ريموندو عن الحوار الجديد ليس كمجموعة عمل ولكن “كتبادل للمعلومات”. وقالت إنه تم تأسيسها لتبادل المزيد من المعلومات حول قيود التصدير الأمريكية على التكنولوجيا المتقدمة، لكن إنشاء المجموعة لا يعني أن الولايات المتحدة ستقدم تنازلات بشأن قضايا الأمن القومي. وكان من المقرر عقد الاجتماع الأول لمجموعة إنفاذ الصادرات في بكين يوم الثلاثاء.
وقال مسؤول كبير بوزارة التجارة، غير مخول بالتحدث علناً، إن المسؤولين الأميركيين في مجموعة إنفاذ الصادرات سيناقشون مع نظرائهم الصينيين كيفية تطبيق اللوائح، ولكن ليس المنتجات التي يتم تغطيتها أو كيفية وضع السياسات. وكان التنفيذ مسألة صعبة بالنسبة للبلدين، ويرجع ذلك جزئيا إلى أنه ينطوي على قيام المسؤولين الأميركيين بإجراء عمليات التفتيش في الصين.
وقال المسؤول إن الصين أوقفت عمليات التفتيش هذه لمدة عامين تقريبا، لكنها سمحت في الأشهر الثمانية الماضية بمواصلة أكثر من 100 عملية تفتيش من هذا القبيل. وتهدف عمليات التفتيش على المنشآت في الصين إلى ضمان عدم تحويل التكنولوجيا الأمريكية الأكثر تقدما إلى الجيش الصيني أو الأجهزة الأمنية. وفي الأسبوع الماضي، أعلنت وزارة التجارة أن 27 شركة صينية اجتازت مثل هذه الاختبارات، وتم السماح لها مرة أخرى باستيراد التكنولوجيا المتقدمة.
وقالت السيدة ريموندو أيضًا إنها ووزير التجارة الصيني اتفقا على الاجتماع مع بعضهما البعض سنويًا على الأقل.
وقال هي ويوين، المسؤول السابق بوزارة التجارة الصينية والذي يعمل الآن متخصصا في التجارة في مركز الصين والعولمة، وهي مجموعة أبحاث في بكين، إن الاتفاق الثنائي لإجراء المزيد من المناقشات أظهر التزاما متبادلا بالبراغماتية.
وأضاف: “هذا يعني أن الجانبين يتقاسمان النهج لحل القضايا العملية”.
ولكن في إشارة إلى مدى استمرار التوتر السياسي في العلاقات مع الصين، أثارت الخطط الخاصة بهيكل حوار رسمي بين البلدين انتقادات من بعض المحللين الصينيين في الولايات المتحدة.
ووصف مات توربين، الزميل الزائر في معهد هوفر والذي كان مديرا لمجلس الأمن القومي الصيني خلال إدارة ترامب، هذه الخطوة بأنها “خدش حقيقي للرأس”. وأشار إلى عدم رغبة الصين في اتخاذ إجراءات لوقف تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، وتحالفها مع روسيا واختراقها لحساب البريد الإلكتروني للسيدة ريموندو قبل الرحلة، كأسباب لا تستحق الصين مثل هذا التواصل.
قال السيد توربين: “يبدو أن ريموندو قدم تنازلاً كبيراً لبكين ولم يحصل على أي شيء في المقابل”.
ونقل المسؤولون الأمريكيون مخاوف الشركات والمستثمرين الأمريكيين، بما في ذلك المتطلبات غير العادلة التي تواجهها الشركات الأجنبية وتراجع الشفافية في الإحصاءات الاقتصادية الصينية. وعلقت الصين نشر بيانات البطالة بين الشباب هذا الشهر بعد أن وصل الرقم إلى مستوى قياسي هذا الصيف.
وقالت السيدة ريموندو إنها تحدثت إلى ما يقرب من 150 من قادة الأعمال استعدادًا لرحلتها وأنهم أعطوها رسالة مشتركة: نحن بحاجة إلى المزيد من قنوات الاتصال.
وقالت: “إن الاقتصاد الصيني المتنامي الذي يلعب وفقًا للقواعد هو في مصلحتنا جميعًا”.
ومع تعثر الاقتصاد الصيني هذا الصيف، بدأ المسؤولون الصينيون في تخفيف موقفهم بشأن بعض القضايا. وفي أحدث إجراء، أعلنت وزارة الخارجية يوم الاثنين أنه اعتبارا من يوم الأربعاء، لن يحتاج المسافرون إلى الصين إلى اختبار أنفسهم أولا لفيروس كوفيد.
وقال مايكل هارت، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في الصين، إنه كان هناك تغيير في الاتجاه من جانب المسؤولين الصينيين هذا الصيف، مع زيادة الرغبة في إجراء المناقشات.
وقال هارت: «كان من المعتاد في كل اجتماع أذهب إليه أن تكون الدقائق الخمس الأولى عبارة عن: «كل شيء هو خطأ أميركا». “لقد تم تخفيف حدة الأمر الآن بالتأكيد. ويدرك المسؤولون الحكوميون أهمية التجارة بين الولايات المتحدة والصين.
