ومن خلال إعطاء الأولوية لمصالح الأمن القومي الأمريكي على حقوق الإنسان، وافقت إدارة بايدن على مساعدات عسكرية لمصر بقيمة 235 مليون دولار كانت قد حجبتها على مدى العامين الماضيين بسبب السياسات القمعية التي تنتهجها البلاد.
ويعني القرار أن الولايات المتحدة ستحجب جزءًا صغيرًا فقط – 85 مليون دولار – من المساعدات العسكرية البالغة 1.3 مليار دولار المخصصة سنويًا لمصر. كما أنه يعكس قرار وزير الخارجية أنتوني بلينكن ومسؤولين آخرين في الإدارة بأن علاقة أمريكا مع الدولة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في المنطقة مهمة جدًا بحيث لا يمكن المخاطرة بالانقسام على الرغم من مناشدات نشطاء حقوق الإنسان من واشنطن باتخاذ موقف أكثر تشددًا.
وفي شرح القرار يوم الخميس، قال مسؤولون بوزارة الخارجية إن الولايات المتحدة لا تزال لديها مخاوف جدية بشأن حقوق الإنسان في مصر، التي تحكمها حكومة عسكرية قمعية منذ عقد من الزمن.
وأصر المسؤولون على أن الموافقة على مبلغ 235 مليون دولار لا تعكس أي تركيز أقل من قبل إدارة بايدن على حقوق الإنسان. وأشاروا إلى أن السيد بلينكن أثار قضايا السجناء السياسيين وغيرهم من الانتهاكات مع القادة المصريين خلال زيارة إلى القاهرة في يناير/كانون الثاني، وسيواصل الضغط على هذه القضايا.
لكنهم أقروا بأن السيد بلينكن أصدر تنازلاً للإفراج عن الأموال المحتجزة سابقًا لأنه خلص إلى أن مصالح الأمن القومي الأمريكي تفوق المعايير التي فرضها الكونجرس للتقدم المصري في مجال حقوق الإنسان.
وكمثال على مساهمات مصر في الأمن القومي الأمريكي، استشهد أحد كبار المسؤولين في وزارة الخارجية بالمناورات العسكرية الأمريكية المصرية المشتركة، “النجم الساطع 2023″، والتي أجريت على مدى الأسبوعين الماضيين. الجيش الأمريكي الموصوفة وركزت التدريبات على “مكافحة الإرهاب والأمن الإقليمي وجهود مكافحة انتشار التطرف العنيف”.
وأشار المسؤولون أيضًا إلى دور مصر في محاولة التوسط لوقف إطلاق النار في الصراع الأهلي في السودان ودعم الانتخابات في ليبيا.
لقد رسم السيد بلينكن خطًا واحدًا، حيث رفض الموافقة على شريحة من المساعدات بقيمة 85 مليون دولار ربطها الكونجرس بسجل مصر في إطلاق سراح السجناء السياسيين، ومنع مضايقة المواطنين الأمريكيين وتوفير الإجراءات القانونية الواجبة للمحتجزين. ويعادل ذلك خفضا بنحو 6.5 بالمئة في المساعدات العسكرية لمصر في السنة المالية المقبلة.
وقالت مي السعدني، المديرة التنفيذية لمعهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط ومقره واشنطن، إن قرار إدارة بايدن بحجب 85 مليون دولار من المساعدات عن مصر كان موضع ترحيب لكنه لم يذهب إلى أبعد من ذلك.
وقالت: “ما نراه في مصر أبعد ما يكون عن تحقيق تقدم ملموس في مجال حقوق الإنسان”. “إن الفشل في تحديد المبلغ الكامل المسموح به بموجب القانون سيوفر للسلطات المصرية غطاءً ستستخدمه كسلاح لتبرير وتكثيف هذا القمع المستمر قبل أشهر قليلة من الانتخابات الرئاسية المقررة”.
ومن المؤكد أن القرار سيحبط العديد من المشرعين في واشنطن الذين يضغطون من أجل اتخاذ موقف أكثر صرامة بشأن قضايا حقوق الإنسان.
في 10 أغسطس، اجتمع النائب جريجوري دبليو ميكس من نيويورك، كبير الديمقراطيين في لجنة الشؤون الخارجية، و10 أعضاء آخرين في اللجنة. أرسلت رسالة إلى السيد بلينكن يحثه على حرمان مصر من أي تمويل عسكري أجنبي مشروط.
وأشارت الرسالة إلى تقارير عن “الانتهاكات المنهجية المستمرة والمستمرة لحقوق الإنسان في مصر”، بما في ذلك اعتقال وإساءة معاملة الآلاف من “الصحفيين ونشطاء المجتمع المدني السلميين والمدافعين عن حقوق الإنسان والشخصيات السياسية”.
وحث المشرعون السيد بلينكن على حجب شريحتي المساعدات العسكرية المشروطة البالغة 235 مليون دولار و85 مليون دولار – 320 مليون دولار إجمالاً – “حتى يتحسن سجل حقوق الإنسان في مصر بشكل كبير”. (إن المبلغ المتبقي من المساعدات العسكرية الأمريكية السنوية، وهو 980 مليون دولار، لا يخضع لشروط حقوق الإنسان).
ولا توجد دلائل تذكر على حدوث ذلك قريبًا.
مع تراجع شعبيتها وسط أزمة اقتصادية عميقة، قامت الحكومة المصرية ببعض الإشارات الاسمية نحو قدر أكبر من الشمولية السياسية. وشكلت مصر لجنة عفو رئاسية العام الماضي للإشراف على إطلاق سراح مئات السجناء السياسيين وبدأت “حوارا وطنيا” مع المعارضين السياسيين وبعض النشطاء لمناقشة اتجاه جديد للبلاد. كما أطلقت سراح العديد من المعارضين البارزين في الأشهر الأخيرة، بما في ذلك أحمد دومة، الوجه البارز لثورة الربيع العربي في مصر عام 2011، ومحمد الباقر، المحامي الحقوقي.
لكن السلطات تواصل اعتقال الأشخاص بسبب معارضتهم الواضحة لحكومة الرئيس عبد الفتاح السيسي، بما في ذلك، في الأسابيع الأخيرة، بعض الذين أُطلق سراحهم من الاحتجاز منذ سنوات، وآخرون يبدو أن جريمتهم الوحيدة هي الارتباط الوثيق بمعارضين معروفين. . وتقول جماعات حقوقية إن مصر تعتقل ثلاثة أشخاص مقابل كل سجين يطلق سراحه.
وأعلنت المبادرة المصرية للحقوق الشخصية، وهي منظمة حقوقية رائدة، يوم الخميس، انسحابها من الحوار مؤقتا على الأقل بعد اعتقال محمد زهران، مؤسس نقابة المعلمين المصرية الذي شارك في الحوار، في أواخر أغسطس/آب.
وقالت المجموعة في بيان لها إن أزمة حقوق الإنسان في مصر “وصلت إلى مستويات غير مسبوقة”.
وبعد إعلان وزارة الخارجية، وصف السيناتور كريستوفر س. مورفي، الديمقراطي من ولاية كونيتيكت، القرار بأنه “فرصة ضائعة لنظهر للعالم أن التزامنا بتعزيز حقوق الإنسان والديمقراطية هو أكثر من مجرد نقطة للحديث”.
إدوارد وونغ ساهم في إعداد التقارير من واشنطن.
