تسلط إقالة وزير الدفاع الأوكراني بعد موجة من التقارير عن الفساد وسوء الإدارة المالية في وزارته الضوء على التحدي المحوري الذي واجهته قيادة الرئيس فولوديمير زيلينسكي في زمن الحرب: القضاء على الفساد الذي انتشر على نطاق واسع في أوكرانيا لسنوات.
وكان الفساد الرسمي موضوعاً كان في الأغلب من المحرمات طوال العام الأول من الحرب، حيث احتشد الأوكرانيون حول حكومتهم في الكفاح من أجل البقاء الوطني. لكن إعلان السيد زيلينسكي ليلة الأحد أنه سيحل محل وزير الدفاع، أوليكسي ريزنيكوف، رفع القضية إلى أعلى مستوى في السياسة الأوكرانية.
ويأتي ذلك في لحظة محورية في الحرب، حيث تشن أوكرانيا هجومًا مضادًا في جنوب وشرق البلاد يعتمد بشكل كبير على الحلفاء الغربيين للحصول على المساعدة العسكرية. وقد ضغط هؤلاء الحلفاء، منذ بداية الحرب، على حكومة السيد زيلينسكي لضمان عدم قيام المسؤولين الأوكرانيين بسحب بعض مليارات الدولارات من المساعدات التي كانت تتدفق إلى كييف.
في الأسبوع الماضي فقط، التقى مستشار الأمن القومي الأمريكي، جيك سوليفان، بثلاثة مسؤولين أوكرانيين رفيعي المستوى لمناقشة الجهود المبذولة للقضاء على الفساد في زمن الحرب. ويأتي ذلك في الوقت الذي استخدم فيه بعض المشرعين في الولايات المتحدة الفساد كحجة للحد من المساعدات العسكرية لأوكرانيا.
استجاب السيد زيلينسكي لضغوط الحلفاء والانتقادات في الداخل بموجة من مبادرات مكافحة الفساد، ولم يرحب بها جميعًا خبراء الشفافية الحكومية. وكان الاقتراح الأكثر إثارة للجدل هو اقتراح استخدام سلطات الأحكام العرفية لمعاقبة الفساد باعتباره خيانة.
قدم السيد ريزنيكوف، الذي شغل مجموعة من المناصب خلال فترة عمل السيد زيلينسكي، استقالته صباح الاثنين. ولم يكن متورطًا شخصيًا في مزاعم سوء إدارة العقود العسكرية. لكن التحقيقات المتزايدة في وزارته شكلت أول تحدي كبير للحكومة فيما يتعلق بإجراءات مكافحة الفساد منذ بداية الغزو الروسي واسع النطاق.
تقول داريا كالينيوك، المديرة التنفيذية لمركز مكافحة الفساد في أوكرانيا، وهي مجموعة مكرسة لاستئصال الفساد العام الذي يركز الآن على التربح من الحرب: “السؤال هنا هو: أين الأموال؟”.
وقالت السيدة كالينيوك: “الفساد يمكن أن يقتل”. وأضاف: «بقدر فاعليتنا في حراسة المال العام، فإن الجندي إما أن يحمل سلاحاً أو لا يحمل سلاحاً».
وفي وقت ما من هذا العام، تأخرت عقود الأسلحة التي تبلغ قيمتها حوالي 980 مليون دولار عن مواعيد التسليم، وفقًا للأرقام الحكومية، واختفت بعض المدفوعات المسبقة للأسلحة في حسابات تجار الأسلحة في الخارج، وفقًا لتقارير قدمت إلى البرلمان. وعلى الرغم من عدم ظهور تفاصيل دقيقة، تشير المخالفات إلى أن مسؤولي المشتريات في الوزارة لم يدققوا في الموردين، أو سمحوا لتجار الأسلحة بالخروج بالمال دون تسليم الأسلحة.
وأشارت تقارير وسائل الإعلام الأوكرانية إلى دفع مبالغ زائدة مقابل الإمدادات الأساسية للجيش، مثل الغذاء والمعاطف الشتوية.
إن ما تم الكشف عنه علناً عن سوء الإدارة حتى الآن لم يمس بشكل مباشر الأسلحة الأجنبية المنقولة إلى الجيش الأوكراني، أو أموال المساعدات الغربية، لكنها مع ذلك تخترق الشعور بالدعم الذي لا جدال فيه للحكومة والذي أظهره الأوكرانيون طوال العام الأول من الحملة الروسية واسعة النطاق. غزو.
تم القبض على اثنين من المسؤولين في وزارة الدفاع – نائب الوزير ورئيس المشتريات – خلال فصل الشتاء بسبب تقارير عن شراء بيض باهظ الثمن للجيش. أقال زيلينسكي رؤساء مكاتب التجنيد العسكري الشهر الماضي بعد ظهور مزاعم بأن البعض تلقوا رشاوى من أشخاص يسعون لتجنب التجنيد.
وأثارت مبادرته المقترحة لمعاملة الفساد باعتباره خيانة موجة من الانتقادات بأنها قد تؤدي إلى إساءة استخدام سلطات الأحكام العرفية.
وقال أوليكسي جونشارينكو، عضو البرلمان عن حزب التضامن الأوروبي المعارض، عن سجل السيد زيلينسكي: “لا أستطيع أن أشيد بجهوده في مكافحة الفساد خلال فترة الحرب”.
ويعترف المسؤولون الحكوميون بأن بعض العقود العسكرية فشلت في إنتاج أسلحة أو ذخيرة، وأن بعض الأموال قد اختفت. لكنهم يقولون إن معظم المشاكل نشأت في الأشهر الفوضوية الأولى للغزو العام الماضي وتم علاجها منذ ذلك الحين.
وقال ريزنيكوف، وزير الدفاع المنتهية ولايته، الأسبوع الماضي، إنه واثق من أن الوزارة ستعيد المدفوعات المسبقة للموردين الذين فقدوا.
كوزير للدفاع، كان السيد ريزنيكوف ينظر إلى وظيفته الرئيسية على أنها حشد الحلفاء لتوفير الأسلحة. ولم يكن مسؤولاً بشكل مباشر عن الإدارة اليومية للحرب ولا يُنظر إلى إقالته على أنها مرتبطة بالتقدم البطيء للهجوم المضاد الأوكراني.
ويمثل الإنفاق العسكري الآن ما يقرب من نصف الميزانية الوطنية لأوكرانيا، وتشير التقارير عن فضائح التعاقد إلى تحول في مصادر الفساد العام.
قبل الغزو واسع النطاق، كان المصدر الرئيسي للاختلاس هو الشركات الحكومية سيئة الإدارة، والتي كان هناك أكثر من 3000 منها في الميزانية العمومية للحكومة. وتم استنزاف الأموال من خلال مخططات لا تعد ولا تحصى من قبل المطلعين الأثرياء، في حين استوعبت الميزانية الوطنية، المدعومة بالمساعدات الأجنبية، الخسائر.
وتقول جماعات مكافحة الفساد إن التدفق الهائل للأموال لدعم الحرب دفعها إلى تحويل تركيزها إلى الإنفاق العسكري.
وقد سلط الصحفيون الاستقصائيون الأوكرانيون الضوء على دفع مبالغ زائدة مقابل الإمدادات الأساسية للجيش، مثل البيض مقابل 17 هريفنيا، أو 47 سنتا، للواحدة – وهو سعر أعلى بكثير من الأسعار السائدة، وفقا لتقرير نشرته صحيفة دزيركالو تيزنيا الأوكرانية. وذكرت الصحيفة أنه تم شراء الفاصوليا المعلبة من تركيا بأكثر من سعر العلب نفسها في محلات السوبر ماركت الأوكرانية، على الرغم من أنه من المتوقع أن يشتري الجيش بأسعار أقل من أسعار التجزئة.
واشترت الوزارة أيضًا آلاف المعاطف التي تبين أنها غير معزولة بشكل كافٍ لفصل الشتاء القارس في أوكرانيا.
وقالت رئيسة لجنة مكافحة الفساد في البرلمان الأوكراني، أناستاسيا رادينا، في مقابلة، إن المانحين الغربيين يراقبون عن كثب كيفية تعامل أوكرانيا مع المشكلة.
ومما يثير القلق بشكل خاص اقتراح معاقبة الفساد باعتباره خيانة، لأنه قد يسمح لوكالة الاستخبارات المحلية، جهاز الأمن الأوكراني، الذي يخضع للسيطرة المباشرة للرئيس، بالتحقيق في الفساد الرسمي.
وضم الاجتماع الأسبوع الماضي مع السيد سوليفان، مستشار الأمن القومي الأمريكي، رؤساء وكالة تحقيق متخصصة ومكتب ادعاء ومحكمة تم إنشاؤها بعد التحول السياسي الغربي لأوكرانيا في عام 2014، بمساعدة الولايات المتحدة والمنظمات الدولية. المقرضون مثل صندوق النقد الدولي. هذه هي الوكالات الأوكرانية التي يمكن أن تفقد السلطة بموجب اقتراح الخيانة الذي قدمه السيد زيلينسكي.
وقالت السيدة رادينا إن الحكومات الغربية تشعر بالقلق من إضعاف الوكالات المحتمل، مضيفة أنه إذا تم المضي قدمًا في الاقتراح، “فمن المرجح أن يعترضوا”.
لكن بشكل عام، دافعت السيدة رادينا، وهي عضو في حزب خادم الشعب الحاكم الذي يتزعمه السيد زيلينسكي، عن جهود الحكومة لدرء الفساد في زمن الحرب.
اعتُبر اعتقال إيهور كولومويسكي، أحد أغنى الرجال في أوكرانيا، في نهاية الأسبوع الماضي، بمثابة علامة على الحملة للحد من النفوذ السياسي للأوليغارشيين. دعم السيد كولومويسكي، المشتبه به بالاحتيال وغسل الأموال، الحملة الانتخابية للسيد زيلينسكي لعام 2019، ولكن منذ بدء الحرب، بدا أن الرئيس قطع جميع العلاقات معه.
وفي حملات قمع أخرى هذا العام، تابع المحققون واحدة من أبرز الملاحقات القضائية على الإطلاق بتهمة الرشوة، ضد رئيس المحكمة العليا في أوكرانيا، الذي أطيح به واعتقل في مايو/أيار. وبالإضافة إلى ذلك، يحاكم نائب وزير الاقتصاد بتهمة اختلاس أموال المساعدات الإنسانية.
وقال أندري بوروفيك، مدير منظمة الشفافية الدولية في أوكرانيا، إن ظهور حالات فساد رفيعة المستوى إلى النور أمر إيجابي، وليس مؤشراً على أمة غارقة في التعاملات الداخلية؛ وقال إن ذلك يظهر أن البلاد قادرة على خوض الحرب والكسب غير المشروع في نفس الوقت.
وقال: “الفضائح جيدة”. وأضاف بوروفيك: «لا يمكن للحرب أن تكون ذريعة لوقف مكافحة الفساد».
